ماده 187 در قانون برنامه پنج ساله سوم توسعه تدوين شده است. يكي از مشكلاتي كه در جامعه و كشور ما وجود داشته عدم دسترسي مردم به وكيل و مشاور حقوقي و همچنين بالابودن حق الوكاله و مشاوره حقوقي بوده است به همين جهت مسئولين مربوطه متوجه شدند كه لازم است اين مشكل را مرتفع كنند، بنابراين در برنامه پنج ساله سوم ماده اي را تحت عنوان ماده 187 در برنامه گنجانده كه مضمون آن اين است كه به قوه قضائيه اجازه داده مي شود جهت ايجاد تسهيلات براي مردم و همچنين احقاق حقوق عامه نسبت به صدور مجوز تأسيس مؤسسات مشاوره حقوقي براي فارغالتحصيلان رشته حقوق اقدام نمايد. و همچنين نسبت به صدور مجوز براي رشته هاي كارشناسي براي كارشناسان در رشتههاي مختلف. و بنابراين قانونگذار و همچنين دولت محترم با توجه به اين كه اين را مشكلي در جامعه مي دانست اين اقدام را انجام داد و اولين اقدام هم طرح اين ماده از جانب دولت در برنامه پنج ساله سوم بود.اين طرح به مجلس ارائه كه تصويب گرديد و جهت اجرا به قوه قضائيه ارسال شد كه مسئوليت اجراي آن با قوه قضائيه بود و قوه قضائيه هم از سال 1380 شروع به اجراي اين ماده نمود كه آئين نامه لازم را تنظيم كرد و اقداماتي را كه لازم بوده است در اجراي اين ماده بدون فوت وقت انجام داده است...